近年來,虛擬貨幣的暴漲暴跌吸引了無數(shù)投機者,而“挖礦”——這一通過算力爭奪加密貨幣獎勵的行為,曾被視為“數(shù)字淘金”的熱門賽道,在狂熱背后,大量以“暴利”為驅(qū)動、無視法律法規(guī)的“非法礦場”如雨后春筍般涌現(xiàn),不僅擾亂了正常的經(jīng)濟金融秩序,更對能源安全、生態(tài)環(huán)境與社會穩(wěn)定造成了嚴重沖擊,隨著監(jiān)管重拳落下,這些“非法礦場”的消亡,既是對市場亂象的糾偏,也為行業(yè)發(fā)展敲響了警鐘。

“非法礦場”的
隨機配圖
滋生:暴利驅(qū)動下的灰色地帶

所謂“虛擬貨幣挖礦違法礦場”,通常指未經(jīng)主管部門批準,擅自占用場地、電力等資源,從事虛擬貨幣挖礦活動的場所,其“違法性”主要體現(xiàn)在三個方面:
一是無資質(zhì)經(jīng)營,根據(jù)我國《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》,虛擬貨幣挖礦被列為淘汰類產(chǎn)業(yè),任何單位和個人未經(jīng)許可不得開展相關(guān)活動,部分礦場主通過租用廢棄廠房、偏僻農(nóng)房等隱蔽場所,逃避監(jiān)管,甚至偽造“數(shù)據(jù)中心”“云計算”等名義,掩蓋挖礦實質(zhì)。
二是違規(guī)用電,挖礦是典型的“耗電大戶”,一臺高性能礦機日均耗電可達數(shù)十度,為降低成本,非法礦場往往通過“轉(zhuǎn)供電”“搭頭竊電”等手段,偷逃電費,甚至與地方電網(wǎng)人員勾結(jié),形成“用電黑洞”,據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù),2021年我國虛擬貨幣挖礦年耗電量超2000億度,相當于2.3個三峽電站的年發(fā)電量,其中相當部分來自非法竊電。
三是逃避監(jiān)管,虛擬貨幣具有匿名性、跨境性特點,非法礦場常通過“翻墻”訪問境外礦池,將挖得的幣種直接兌換為美元或比特幣,轉(zhuǎn)移至境外賬戶,規(guī)避國內(nèi)金融監(jiān)管,這種行為不僅助長了資本外流,還可能成為洗錢、逃稅等違法活動的溫床。

“非法礦場”的危害:從資源浪費到社會風險

非法礦場的泛濫,絕非簡單的“灰色產(chǎn)業(yè)”,其對經(jīng)濟、社會、環(huán)境的危害具有系統(tǒng)性、隱蔽性:
其一,加劇能源浪費與碳排放,我國能源結(jié)構(gòu)仍以煤電為主,挖礦的高能耗直接推高了碳排放強度,2021年,國務院明確要求“嚴禁新增虛擬貨幣挖礦項目,并將存量挖礦項目有序退出”,正是出于“雙碳”目標的考量,非法礦場的存在,與我國綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略背道而馳,甚至被國際社會借機炒作“中國碳排放責任”。
其二,擾亂金融秩序與市場公平,虛擬貨幣價格波動劇烈,非法礦場通過套取廉價電力、逃避稅收,獲取“暴利”,這種不公平競爭擠壓了合法產(chǎn)業(yè)的生存空間,部分礦場以“區(qū)塊鏈創(chuàng)新”“數(shù)字貨幣理財”為名,吸引公眾參與“云挖礦”“合約交易”,實則進行非法集資、詐騙,2022年“PlusToken”案等涉虛擬貨幣犯罪涉案金額超400億元,暴露出非法礦場背后的金融風險。
其三,滋生地方治理難題,非法礦場往往集中在偏遠地區(qū),部分地方政府為短期稅收或就業(yè)默許其存在,導致“監(jiān)管套利”,一旦礦場關(guān)停,不僅面臨設(shè)備處置、人員安置問題,還可能因電力供應突然減少影響地方電網(wǎng)穩(wěn)定,礦場聚集地的治安、環(huán)保壓力也隨之增大,噪音污染、電子廢棄物等問題頻發(fā)。

監(jiān)管重拳落地:從“全面清退”到“長效治理”

面對非法礦場的亂象,我國監(jiān)管政策經(jīng)歷了“從默許到禁止、從局部到全面”的升級過程:
2021年9月,國家發(fā)改委等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》,明確虛擬貨幣挖礦活動是“落后產(chǎn)業(yè)”,要求“全面整治清退虛擬貨幣挖礦項目”,嚴禁新增產(chǎn)能,加快存量項目有序退出,隨后,內(nèi)蒙古、新疆、四川等挖礦密集省份展開專項行動,通過斷電、拆除設(shè)備、追究責任人等方式,對非法礦場“零容忍”。
2022年1月,央行等部門進一步明確,虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務活動屬于非法金融活動,境外虛擬貨幣交易所通過互聯(lián)網(wǎng)向我國境內(nèi)居民提供服務,同樣屬于非法,這一政策從“挖礦”源頭到“交易”末端形成了全鏈條打擊,徹底切斷了非法礦場的生存空間。
監(jiān)管成效顯著:據(jù)國家能源局數(shù)據(jù),截至2022年底,我國虛擬貨幣挖礦用電量較峰值下降99%以上,大量礦場主選擇轉(zhuǎn)移至海外(如哈薩克斯坦、美國等),或被迫轉(zhuǎn)行,曾經(jīng)遍布內(nèi)蒙古草原的“集裝箱礦場”、四川深山里的“水電礦場”,逐漸成為歷史。

消亡的警示:合規(guī)是數(shù)字經(jīng)濟的底線

非法礦場的消亡,并非“數(shù)字經(jīng)濟的終結(jié)”,而是行業(yè)回歸理性的開始,這一過程深刻警示我們:
任何創(chuàng)新都不能觸碰法律紅線,虛擬貨幣挖礦本身并非“技術(shù)創(chuàng)新”,其本質(zhì)是“以算力換貨幣”的資源消耗游戲,一旦脫離監(jiān)管、淪為投機工具,終將被市場淘汰,真正的區(qū)塊鏈創(chuàng)新,應聚焦于技術(shù)賦能實體經(jīng)濟,如供應鏈金融、數(shù)字版權(quán)、跨境支付等合規(guī)領(lǐng)域。
監(jiān)管與發(fā)展的辯證關(guān)系不容忽視,有人認為“打擊挖礦影響區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展”,這是一種誤解,監(jiān)管的對象是“非法活動”,而非“技術(shù)本身”,我國在區(qū)塊鏈核心技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)從未停滯,截至2023年,我國區(qū)塊鏈專利數(shù)量連續(xù)五年位居全球第一,這才是數(shù)字經(jīng)濟該有的發(fā)展方向。
公眾風險意識亟待提升,非法礦場的泛濫,與部分公眾“一夜暴富”的投機心理密不可分,只有打破“虛擬貨幣等于財富神話”的幻想,認清其“非法集資”“洗錢工具”的本質(zhì),才能從根本上鏟除其生存土壤。

虛擬貨幣挖礦“非法礦場”的消亡,是我國防范化解金融風險、推動綠色發(fā)展的必然結(jié)果,它告訴我們:數(shù)字經(jīng)濟的未來,不在于“炒幣暴利”,而在于技術(shù)合規(guī)、價值創(chuàng)造,唯有堅守法律底線、擁抱監(jiān)管、回歸實體,才能讓“區(qū)塊鏈”“元宇宙”等真正成為推動社會進步的力量,而非攪亂市場的“洪水猛獸”,對于任何試圖挑戰(zhàn)監(jiān)管底線的行為,等待的都將是法律的嚴懲與市場的唾棄。