近年來,隨著虛擬貨幣市場的波動，虛擬貨幣“挖礦”活動一度死灰復(fù)燃，不僅消耗大量能源資源，擾亂正常經(jīng)濟金融秩序，還存在安全風(fēng)險隱患，為貫徹落實國家關(guān)于防范化解虛擬貨幣“挖礦”活動風(fēng)險的決策部署，各地各部門正積極開展全面排查整治行動，堅決遏制虛擬貨幣“挖礦”死灰復(fù)燃，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定和生態(tài)安全。
虛擬貨幣“挖礦”危害不容忽視，排查整治勢在必行
虛擬貨幣“挖礦”是指通過大量計算機運算爭奪記賬權(quán)，以獲取虛擬貨幣獎勵的過程，其本質(zhì)是高耗能、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，且與我國“雙碳”目標(biāo)背道而馳，具體來看，虛擬貨幣“挖礦”活動主要有以下危害：
一是浪費能源資源，挖礦設(shè)備需24小時不間斷運行，電力消耗巨大，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)“挖礦”與民爭電、推高用能成本的現(xiàn)象，與綠色低碳發(fā)展理念嚴(yán)重沖突。
二是擾亂金融秩序，虛擬貨幣交易缺乏真實價值支撐，價格波動劇烈，易引發(fā)投機炒作，洗錢、非法集資等違法犯罪風(fēng)險突出，危害國家金融安全。
三是存在安全隱患，部分“挖礦”活動利用惡意程序控制他人計算機資源，或通過“黑挖”方式竊取電力，不僅侵犯用戶隱私，還可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件。
為此,國家多次明確要求，嚴(yán)禁新增虛擬貨幣“挖礦”項目，加快存量項目清理整頓，將虛擬貨幣“挖礦”活動列為淘汰類產(chǎn)業(yè)，全面叫停各類虛擬貨幣“挖礦”行為。
多措并舉，全面排查虛擬貨幣“挖礦”活動
為有效遏制虛擬貨幣“挖礦”亂象，各地各部門建立了“監(jiān)測—排查—整治—鞏固”的全鏈條工作機制，確保排查整治工作取得實效。
強化技術(shù)監(jiān)測，精準(zhǔn)定位“挖礦”行為
依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，構(gòu)建虛擬貨幣“挖礦”活動監(jiān)測平臺，對全網(wǎng)算力分布、IP地址、用電量等數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析，重點排查數(shù)據(jù)中心、云計算企業(yè)、工商業(yè)用戶等主體是否存在異常算力集中、能耗突增等情況，加強對虛擬貨幣“挖礦”特征的識別，如特定端口訪問、高頻交易指令等，實現(xiàn)“挖礦”行為的精準(zhǔn)定位和預(yù)警。
聚焦重點領(lǐng)域，開展拉網(wǎng)式排查
針對虛擬貨幣“挖礦”活動的新變化、新特點，排查工作聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
- 數(shù)據(jù)中心和云計算企業(yè)：嚴(yán)查利用服務(wù)器資源為“挖礦”提供算力支持的行為，規(guī)范云計算服務(wù)市場秩序；
- 工商業(yè)用戶：排查用電量異常增長的企業(yè)，特別是高耗能行業(yè)，防止通過“挖礦”竊取電力；
- 個人用戶和網(wǎng)絡(luò)平臺：打擊利用個人計算機、移動設(shè)備進行“挖礦”的活動，以及為“挖礦”提供教程、軟件、交易服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺。
壓實主體責(zé)任，推動立行立改
嚴(yán)格落實“誰主管、誰負責(zé)”原則，要求各相關(guān)單位對排查中發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，明確整改時限和責(zé)任人，對發(fā)現(xiàn)的“挖礦”行為，立即切斷其電源、網(wǎng)絡(luò)等資源支持，限期整改；對拒不整改或整改不到位的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，包括約談負責(zé)人、行政處罰、納入失信名單等，加強對虛擬貨幣“挖礦”相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳，引導(dǎo)市場主體自覺抵制“挖礦”活動。
加強協(xié)同聯(lián)動，形成整治合力
虛擬貨幣“挖礦”整治涉及發(fā)改、工信、能源、金融監(jiān)管、網(wǎng)信、公安等多個部門，各地各部門建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等機制，形成“監(jiān)測預(yù)警—線索移交—聯(lián)合執(zhí)法—結(jié)果反饋”的閉環(huán)管理，電力部門提供異常用電數(shù)據(jù)，網(wǎng)信部門監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)“挖礦”信息，公安機關(guān)打擊相關(guān)違法犯罪活動，確保整治工作無死角、全覆蓋。
鞏固整治成效，建立長效監(jiān)管機制
虛擬貨幣“挖礦”活動具有隱蔽性強、易反彈的特點，整治工作需常抓不懈、久久為功。
持續(xù)加強常態(tài)化監(jiān)測，完善虛擬貨幣“挖礦”活動監(jiān)測技術(shù)手段，提升對新型“挖礦”行為的識別能力，防止“挖礦”活動轉(zhuǎn)移或變異。強化政策引導(dǎo)和監(jiān)管，嚴(yán)格落實差別化電價政策，提高“挖礦”活動成本，從源頭上遏制“挖礦”動機，加強宣傳教育，提高公眾對虛擬貨幣“挖礦”危害的認識，引導(dǎo)全社會共同抵制“挖礦”亂象，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間和良好的經(jīng)濟環(huán)境。
全面排查整治虛擬貨幣“挖礦”活動，是維護國家能源安全、金融安全和社會穩(wěn)定的重要舉措，各地各部門要以“零容忍”態(tài)度堅決打擊虛擬貨幣“挖礦”行為，通過技術(shù)賦能、責(zé)任落實、協(xié)同共治，建立健全長效監(jiān)管機制，鏟除虛擬貨幣“挖礦”滋生的土壤，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
